新加坡考虑加入中国主导的WAICO,中美AI治理阵营博弈下坚持多边平衡

核心提示:2026年9月9日,新加坡数码发展及新闻部长杨莉明在国会回答议员询问时透露,新加坡已收到加入世界人工智能合作组织(WAICO)的邀请,将在与中国及其他国际AI合作倡议保持广泛互动的背景下予以考虑。杨莉明表示,东盟

2026年9月9日,新加坡数码发展及新闻部长杨莉明在国会回答议员询问时透露,新加坡已收到加入世界人工智能合作组织(WAICO)的邀请,将在与中国及其他国际AI合作倡议保持广泛互动的背景下予以考虑。

杨莉明表示,东盟对WAICO和“硅和平”(Pax Silica)均无统一立场。她强调,新加坡一贯通过多边、诸边及双边平台与各国交流,是否参与特定倡议取决于该倡议的目标、实质性共同利益范围、与新加坡现有合作的互补性,以及新加坡的整体利益。“因此,拿个别倡议做一对一的比较,没有太大的意义。更重要的是,我们与每一个合作伙伴建立的整体关系。”

WAICO于2026年7月16日在上海签署成立协定,共有29个创始成员国,包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、印度尼西亚、南非、巴西、古巴、塞尔维亚等,其中东盟成员国有柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚和缅甸。该组织总部设在上海,定位为独立的政府间国际组织,旨在促进人工智能国际合作和全球治理。

与此同时,新加坡于2025年12月作为创始签署方加入了美国主导的“硅和平”倡议。该倡议由美国国务院于2025年12月发起,聚焦关键矿产、半导体、AI基础设施等领域的供应链安全合作,目前已有24个签署方。

从新加坡的立场看,其处理方式延续了一贯的多边平衡策略。杨莉明在回答中列举了新加坡参与多个国际平台的实例:数年前为“小国论坛”倡议设立数码支柱,今年成为国际电信联盟发起的AI向善全球委员会的创始委员,该委员会成员同时来自美国和中国;双边层面,新加坡与美国有“网络对话”机制,与中国有数码政策对话。

这一表态发生在中美围绕AI治理话语权和供应链主导权的竞争持续升温的背景下。有报道称,美国正考虑要求伙伴国在“硅和平”与中国主导的AI合作框架之间做出选择。对新加坡而言,同时与中美两国保持AI领域的合作渠道,既是其经济利益所在,也是其作为小型开放经济体的惯常策略。新加坡此次表态并未明确倾向任何一方,而是强调以自身利益和倡议实质内容为判断依据,这与其在电信基础设施、半导体出口等议题上的一贯立场相一致。


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