驻外团工委建设是贯彻落实“两个全体青年”政治目标的要求。是贯彻2009年6月，对团组织提出了“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的总体要求，这是当前共青团组织的根本“政治目标”。在城乡二元结构和青年流动性增强的背景下，大量农村青年转移就业，他们外出务工后，由原来的居住关系、人事关系、组织关系都相对固定，变为现在各种关系都不固定，原有的团组织架构很难对他们全面覆盖。 驻外团工委建设是服务党政大局的要求。加快工业化、城镇化和农业现代化进程是推进“两大跨越”的重要途径和举措。而实现农村剩余劳动力的转移是加快“三化”进程的重要前提。是各地市级共青团在外劳务输出集中地成立了驻外团工委，为在外地工作的南充青年服务。 驻外团工委将在基本掌握本地籍团员青年的分布情况、探索建立信息网络平台的基础上，引导务工团员青年主动融入驻地生活，促进驻地经济文化发展，促进驻地社会稳定。同时，还将在务工团员青年联谊、维权、创业、关爱留守子女等方面，发挥积极作用。驻外团工委建设是贯彻落实“两个全体青年”政治目标的要求。是贯彻2009年6月，对团组织提出了“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的总体要求，这是当前共青团组织的根本“政治目标”。在城乡二元结构和青年流动性增强的背景下，大量农村青年转移就业，他们外出务工后，由原来的居住关系、人事关系、组织关系都相对固定，变为现在各种关系都不固定，原有的团组织架构很难对他们全面覆盖。